意识形态
扎根三尺窗口 树立服务新风——记市水利局驻政务服务中心窗口副主任张双林
时间:2019-01-03  浏览次数:

■融媒体记者 张小燕 通讯员 夏虎成

“从军营的练兵场到政务服务中心的水利窗口服务台,岗位角色变了,全心全意为人民服务的本质始终没有变。”采访中,张双林的领导和同事如此评价他。自20123月调入市政务服务中心水利局窗口以来,张双林七年如一日,按照“立足小窗口、做出大贡献”的工作要求,身体力行贯彻落实101%服务理念,以满腔的工作热情和高度的敬业精神服务于企业和群众,他和所在窗口先后受到省、市各级部门的表彰和认可:被市水利局评为先进个人、授予党员示范岗;被市政务办评为先进工作者、优秀共产党员;2017年在101%服务竞赛中被市委市政府授予年度优胜红旗;20172018年先后被市总工会、省总工会授予“工人先锋号”称号。

勤学苦练 扎根窗口

2009年,张双林从部队转业到淮泗涵闸管理处工作,2012年因工作需要,被安排至市水利局驻政务服务中心窗口。

市水利局窗口负责受理全市水利系统行政审批和服务事项,业务范围涉及市水利局机关多个处室和一些基层单位,对个人综合业务能力和服务态度的要求高。为尽快熟练掌握审批许可业务知识,张双林购买了有关业务书籍,并虚心向相关处室和单位的业务骨干请教。通过不懈努力,他很快掌握了取水许可、入河排污口设置、河道管理范围建设方案等审批项目所需材料、审批流程,为企业和办事者提供只进一个门、只找一个人的“一站式”高效服务。

近年来,“一张网”行政审批改革“三集中”“三到位”质量要求高,省级权力下放后办件数量成倍数增长,对审批工作人员的政策理论、法律法规、水利专业知识水平都提出了更高的要求。张双林通过参加河海大学水利水电专业在职学习、钻研水利专业书籍、背诵行政许可条款等方式,硬是将自己从水利“外行人”变成水利“专业人”。如今,他能熟练解答办事群众提出的各类水利专业问题,熟记水行政许可条款。

尽心尽责 服务为民

水行政许可事项主要涉及水资源论证、防洪评价、水土保持方案编制等,大中型项目程序较多,专业性强。多年来,张双林和同事们贯彻落实101%服务理念,在项目启动阶段主动介入,推动服务前移,做好精准指导,合理规划方案,为项目节约投资建设成本。大唐风电项目水土保持方案评审阶段,方案显示需借土方用于风电地基础及桩基础填埋,他建议就近利用入江水道疏浚废弃土方;涟水生活垃圾焚烧发电项目取水工程,原设计就近从灌溉水源涟中干渠取水,为避免灌溉期取用水不足而停产,他建议变更方案从盐河取水;中澳港口项目为避免船型波波浪爬高造成财产损失、危害人员安全,他建议增加护坎高程。

今年4月份,在白马湖大道涉河桥梁建设方案批建过程中,由于项目涉及桥梁多,影响第三方权益,为保证项目有序推进,张双林主动与有关方协调,对有影响的泵站及河道流向现场勘查、确权划界,对桥梁建设方案与建设方建议作出调整,并完善加固措施,有效减少泵站排水对桥体的冲刷,圆满解决了矛盾。

101%服务就是要将审批服务延伸出去,更好地便民便企,主动服务。”张双林说,窗口工作虽然繁重、辛苦、枯燥,但能够看到项目顺利落地生根和服务对象满意的笑脸,这是最让他欣慰的。有次他旧伤发作,腿肿痛得不能坐立,医院开具3天假条,他考虑已经有投资企业预约周末申办事项,就忍着病痛坚持周末上班。

近年来,张双林先后协助办理水行政许可项目300余件,其中“三重”项目76件,涉水项目投资515.7亿余元,全部办件无差错、零投诉。

优化组合 创新提效

国家对河道实行分级管理,涉河项目许可往往要求施工单位市、县两级分别报审,而公路、铁路及管道运输类建设项目,线路多需穿越市、县两级管理河道。作为水利窗口主要工作人员,张双林配合分管领导改革公路、铁路等项目洪水影响评价市、县(区)联动审批。徐宿淮盐铁路淮安段涉河工程许可40多座桥涵,水利系统市、县两级一次性审批,大大减少了项目报批时间长、层级多、手续繁的状况。

工作中,张双林逐步探索涉水行政许可事项容缺受理、并联审批、节假日预约、工作日延时、三重项目绿色通道、EMS邮寄送达等特色服务,进一步提升了服务效率和服务层次。中电三河项目水土保持方案审查及青宁线燃气管道防洪审批,为保证后续项目推进时间,市水利局窗口开通绿色通道,实行周日申报及主体资格证明容缺受理,并采用EMS送达,避免申请人不必要的来回跑,得到企业认可。

张双林还牵头推进涉水行政许可服务事项“一张网”办理,从根本上改变审批模式,从内网办理转变成外网申报,在确保材料真实性的基础上,让“数据多跑路,群众少跑腿”,受到企业和群众广泛好评。

 

刊于20181228日《淮安日报》A5